關于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）

第一章 總 則

第一條 為大力實施人才強市戰(zhàn)略，吸引激勵高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)中共山西省委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（晉發(fā)〔2017〕14號）精神，結(jié)合我市《關于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施辦法（試行）》有關規(guī)定，制定本意見。

第二條 本意見中引進人才包括全職引進和柔性引進。全職引進是指與我市機關事業(yè)單位辦理錄用或調(diào)入手續(xù)，或者與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險的引進人才方式。柔性引進是指在不改變?nèi)瞬湃耸玛P系、戶籍關系前提下的引進市外人才方式。

第三條 本意見中所稱“企業(yè)”是指，在我市登記注冊具有法人資格的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。

第二章 引才育才激勵政策

第四條 柔性引進中國“兩院”院士、國家“千人計劃” “萬人計劃”入選者、山西省“百人計劃”入選者等相當層次的高精尖人才，幫助我市企事業(yè)單位解決重大技術難題，取得重大科技成果的，用人單位可向市委、市政府提出申請，市委、市政府按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵。

第五條 經(jīng)公開程序新全職引進到我市事業(yè)單位工作的全日制博士、全日制碩士，在三年內(nèi)可按適當標準提高本單位績效工資總量，并在績效工資總量內(nèi)，分別按每月3000元、1000元標準享受額外的生活補貼。未就業(yè)的上述人員到我市落戶的，可向當?shù)厝松绮块T提出申請，優(yōu)先推薦在我市企業(yè)就業(yè)；已經(jīng)在外地就業(yè)的，按照原就業(yè)單位性質(zhì)，可向當?shù)亟M織、人社部門提出申請，履行調(diào)動手續(xù)。

第六條 新全職引進到我市企業(yè)工作的博士、碩士和具有高級專業(yè)技術職稱的人員，與企業(yè)簽訂三年以上勞動合同且正常繳納社會保險的，三年內(nèi)，由企業(yè)所在地政府給予博士和正高級專業(yè)技術職稱人員每月5000元生活補貼，給予碩士和副高級專業(yè)技術職稱人員每月2000元生活補貼。補貼資金按年發(fā)放，于次年第一季度由用人企業(yè)向當?shù)厝松绮块T提出申請，經(jīng)人社部門審核后發(fā)放。所需資金由同級財政設立人才工作專項經(jīng)費中安排。

第七條 新全職引進的博士、碩士和具有高級專業(yè)技術職稱的人員，與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，正常繳納社會保險的，由當?shù)厝松绮块T按人才平均年薪的30%給予企業(yè)一次性引才補助。所需資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第八條 全市黨政群機關、事業(yè)單位在職人員參加繼續(xù)教育，經(jīng)主管部門和單位同意，取得博士、碩士學位后返回原單位工作的，由同級財政分別負擔學費的70%和50%，由所在單位向同級財政部門申領發(fā)放；鼓勵企業(yè)人才參加繼續(xù)教育，取得博士、碩士學位的企業(yè)在職員工，同級財政分別給予個人5000元、2000元一次性獎勵，由當?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。所需資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第九條 新全職引進或在我市申報入選“中華技能大獎” “全國技術能手”“省級技術能手”或相當層次的高技能人才，與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，且正常繳納社會保險的，由當?shù)厝松绮块T一次性分別給予30萬元、10萬元、5萬元個人獎勵，所需資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。獲得我市“晉城工匠”和“市級技術能手”稱號的，分別給予2萬元、1萬元個人獎勵，所需資金由市總工會負擔。

第十條 全職引進或在我市組建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，通過國家、省認定的，由當?shù)厝松绮块T按照國家、省獎勵額度的50%給予配套獎勵，所需資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第三章 工作生活便利政策

第十一條 市科技局建立市域內(nèi)高等院校、科研院所及相關企事業(yè)單位大型科學儀器、設施設備共享平臺，向我市高層次人才開放，對需要共享服務的高層次人才，由市科技局負責協(xié)調(diào)落實。

第十二條 支持科技人員兼職取酬。市屬高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意，可兼職從事技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術咨詢、技術服務等成果轉(zhuǎn)化活動。

第十三條 全日制博士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的，其配偶子女可隨其辦理落戶登記手續(xù)；配偶及子女無工作單位的，可向當?shù)厝松绮块T提出申請，在企業(yè)安排就業(yè)；原在事業(yè)單位工作或是公務員的，可向當?shù)厝松纭⒔M織部門提出申請，履行調(diào)動手續(xù)；隨遷學齡子女可在我市范圍內(nèi)自主選擇學校就讀，由市教育局負責落實。

第十四條 全日制博士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員到我市落戶且在我市無住房的，由所在地政府提供人才公寓；租房居住的，房租由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負擔一半；全日制碩士由所在企業(yè)三年內(nèi)每月補助2000元房租。政府補貼資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排，由當?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。

第十五條 全日制博士、全日制碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，五年內(nèi)在我市首次購房的，分別給予30萬元、10萬元購房補貼，由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負擔一半。政府補貼資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排，由當?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。

第四章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

第十六條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員（團隊）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使用金融機構(gòu)貸款的，可向當?shù)亟鹑谵k提出申請，30萬元以內(nèi)可享受最長5年的銀行貸款政府全額貼息，300萬元以內(nèi)可享受最長3年銀行貸款利率50%的政府貼息。貼息資金采用貸款本息結(jié)清后再補助的方式，從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第十七條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員（團隊）在我市開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)當?shù)厝松绮块T評估后認為具有較好發(fā)展前景的，給予30--50萬元項目資助；三年后項目運營良好的，人社部門再給予50萬元重點支持。所需資金從同級財政就業(yè)補助專項資金中安排。

第十八條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術職稱的人員（團隊）在我市創(chuàng)辦的已進入產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，需要融資擔保的，可向當?shù)亟鹑谵k提出申請，由金融辦協(xié)調(diào)政府性擔保公司提供擔保，給予擔保費全額財政補貼。補貼資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第十九條 支持高層次科技人才（團隊）依托用人單位申報科技項目，對申報的國家級、省級科技重大專項和重點研發(fā)計劃等項目，市科技局根據(jù)項目合同，按照國家、省實際撥付經(jīng)費的20%和10%配套支持，國家級最高100萬元，省級最高50萬元；對獲得國家、省自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎一、二等獎的項目，市科技局按照國家、省獎勵額給予1:1配套獎勵；對獲得國家、省科學技術進步特等獎的項目，市科技局采取“一事一議”的方式給予獎勵。

第二十條 支持企業(yè)與高校、科研院所共建院士（專家）工作站、博士后科研流動（工作）站等省級以上研發(fā)機構(gòu)，對新獲批準認定的，當?shù)厝松绮块T給予50萬元建站資助；支持企事業(yè)單位申報國家級和省級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，對新獲批準認定的，當?shù)厝松绮块T分別給予100萬元、50萬元平臺建設資助；支持企業(yè)與高校、科研院所共建技師工作站、技能大師工作室、技能人才培養(yǎng)基地，對新設立的技能提升載體，經(jīng)當?shù)厝松绮块T評審合格后，給予5--20萬元平臺建設資助。所需資金從同級財政人才工作專項經(jīng)費中安排。

第五章 重才敬才關愛政策

第二十一條 各級黨委（黨組）建立領導干部聯(lián)系服務人才制度，通過走訪、慰問、電話、座談等方式，經(jīng)常了解所聯(lián)系人才的思想、工作、學習、身體健康和生活情況，積極幫助解決聯(lián)系人才在項目建設、科研攻關、技術成果轉(zhuǎn)化等方面的困難問題。組織專家（人才）開展國情培訓、健康體檢、休假療養(yǎng)等，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

第二十二條 堅持黨管人才原則，把人才政治吸納融入到黨的各項工作中，注重選拔政治素質(zhì)好、議政能力強的優(yōu)秀專家型人才，通過合法程序推薦擔任“兩代表一委員”，為優(yōu)秀專家人才建言獻策提供更多機會；注重在各類評先推優(yōu)活動中優(yōu)先推薦作出突出貢獻的優(yōu)秀人才；注重在全市重大決策中，廣泛聽取各類專家人才意見建議;注重做好優(yōu)秀人才典型事跡宣傳，通過開展優(yōu)秀人才宣傳月等活動，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

第六章 附 則

第二十三條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直各有關單位根據(jù)本意見制定具體操作辦法，確保政策兌現(xiàn)落實。

第二十四條 各有關受理、初審單位要嚴格審核把關，杜絕簽訂虛假合同、偽造憑證和原始材料等行為。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，依法依規(guī)追繳所獲資金，取消相關待遇，嚴肅追究相關人員的責任。

第二十五條 我市已發(fā)布的有關人才激勵政策中的條款與本意見不一致的，以本意見為準，未涉及的按原政策執(zhí)行。已依據(jù)原有人才政策啟動獎勵資助程序，但未兌現(xiàn)完畢的，按原政策繼續(xù)執(zhí)行。

第二十六條 本意見自印發(fā)之日起實施，由市委人才辦負責解釋。

解讀：《關于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》圖解

市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復（之一）圖解

市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復（之二）

市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復（之二）（圖解）

市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復（之四）